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《室外健身器材的安全通用要求》国家新标准出台

  2011年11月28日,全国体育用品标准化技术委员会在北京召开GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》国家标准宣贯会。国家体育总局晓敏局长助理、国家标准管理委员会服务业标准部廖晓谦主任及相关企业、检验机构的领导和相关技术人员等出席了会议。本次宣贯会重点介绍了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》的具体内容、修订原则及依据、制订过程及实施意义等,结合国家体育事业、体育产业发展“十二五”规划,全面阐述了GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》在全民健身事业中的技术支撑主导作用,为创建和谐、健康、安全的全民健身活动提供了有效的保障。
  1995年,国务院发布《全民健身计划纲要》之后,加快了城乡全民健身场地设施建设,政府利用体育彩票公益金在全国城市中建设了16.4万条室外健身路径,全国各类全民健身活动中心已达3400多个,农民体育健身工程23万多个。在全民健身运动蓬勃发展之际,深受广大人民群众的欢迎。为适应全民健身事业快速发展,确保室外健身器材产品的安全性和耐用性,2003年,我国发布实施了GB 19272-2003《健身器材室外健身器材的安全通用要求》国家标准,为全民健身运动使用的室外器材提供了规范性文件。
  随着全民健身运动的发展,室外健身器材受到百姓欢迎,对健身器材功能与结构的安全、科学、舒适等要求越来越高,原有标准已经不能满足群众需求;自2007年起,国家体育总局连续5年开展了对室外健身器材质量年度检查,发现器材在标识、设计、安装与维护等方面存在不同程度的问题,且由于器材质量问题导致伤害事故时有发生;我国经济社会发展达到了新阶段,器材的生产技术获得了长足进步,原有标准的内容、规定宽松,门槛过低,不适应新经济、新技术发展的需要;室外健身器材行业里存在着剽窃、抄袭其他企业的技术和产品、投标竞相压价、恶性竞争等现象,严重扰乱了器材的正常生产秩序,影响了器材产业的健康发展。以上原因表明旧标准存在不足和局限性,急需通过出台新标准加以严格规范。
  2009年,国家标准管理委员会下发了《关于下达2009年第二批国家标准制修订计划的通知》,在国家体育总局的领导下,全国体育用品标准化技术委员会组织成立了标准起草小组,于2010年7月形成了征求意见稿。在面向广大社会、生产企业、科研机构征求意见后,经专家会审查及国家标准管理委员会的批复,2010年9月GB19272-2011《室外健身器材安全通用要求》标准正式发布,2011年10月1日实施。

新标准主要有七大特点,具体如下:
  一、为“全民健身路径工程”和“农民体育健身工程”提供了技术支撑。新标准在室外健身器材的生产工艺、结构、功能等做出了严格规定,在指导器材的研发、生产及规范器材质量等方面提供了有效的技术保障。同时,新标准的技术适用于老、中、青、幼不同群体,符合我国特有的全民健身设施的特点,具有实用性、创新性的特点。
  二、为切实保障消费者的安全及利益,新标准做出了一系列规定。如,增加了有害物质的最大限量要求,对铅、镉等可能造成中毒、致病的物质做出限值规定;将手及手指剪切、挤压和卡夹伤害间隙禁区,由“9.5mm-25mm”修订为“8mm-30mm”;要求活动部件应有限位装置、转动式器材的转动部件组尼装置等等。
  三、与旧标准相比,新标准增加了“管理和维护”章节,明确室外健身器材管理的主体为体育主管部门及使用单位,采购方必须对使用环境、管理水平等进行全面评估,确保器材配置和使用环境管理水平像匹配;提出了器材安装后的验收程序和方法。促进了室外健身器材维护管理水平提高。
  四、新标准进一步规范了室外健身器材市场,促进室外健身器材生产行业健康发展。如,新标准强调了技术创新与进步,对器材的安全、质量、结构以及安装、维护等提出了较高要求,以价低质劣产品及投机取巧方式谋利的企业将由于新标准的推行而收缩甚至失去生存空间。
  五、新标准提出了器材生产技术创新理念,提高了器材质量和档次的要求。如新标准将器材的安全使用寿命提高到8年,将主承载立柱“管材壁厚应不小于2.5mm”修订为“钢管材壁厚应不小于2.75mm”,并规定供应商在寿命周期内对易损件及时更换。这就要求器材生产器材必须加强技术创新,大力改进产品结构。
  六、新标准更注重人性化,增加距离居民窗户10米开外,器材不允许存在刚性碰撞;摆动幅度过大的部件必须进行限位;快速转动部件必须增加阻尼装置等技术指标规范器材。
  七、新标准参考了日本、美国、欧洲等相关标准,结合我国实际情况,将先进的国外标准纳入GB19272-2011之中,其技术含量达到了国际领先水平。
  国家体育事业发展“十二五“规划中提出,继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”、“全民健身路径工程”,大力支持“全民健身活动中心、户外活动基地及社区多功能全民健身设施”,表明政府决心大力推进城乡全民健身活动的普及发展。室外健身器材作为全民健身活动的重要硬件设施,其质量和安全直接关系着人民群众的切身利益。新标准的修订完全从消费者安全角度考虑,丰富了原有标准的内容,对器材伤及儿童、老人身体等情况进行了严格控制,迎合了国家“十二五”规划中的相关精神;同时,新标准的颁布实施为全民健身工程提供了法律依据,确保了产品质量认证的公正性和权威性;在促进企业技术创新、提高产品质量、降低生产成本、促进产品出口等方面起到推动作用。
  新标准的出台只是标准工作启动第一步,能够有效实施该标准,需要全社会的共同努力,希望各级政府和体育主管部门加深对该标准的认知,在招标采购过程中贯彻执行新国标,严把质量关;生产企业要增强标准意识,提高技术创新能力;产品监督、认证等部门要履行职责,以新国标为依据,切实维护消费者权益和大众健身的利益,通过各有关方面的共同努力,将全民健身路径工程做实,为推动全民健身运动的发展,建设体育强国提供工程质量安全保障。

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